관세 발표 날, 공기 중에는 기대감이 감돌았습니다. 속삭임은 곧 외침으로 바뀌었고, 뉴스는 빠르게 퍼져나갔습니다. 세계 희토류 시장의 거물인 중국이 지배력을 강화했다는 소식이었습니다. 갑자기 글로벌 기술 산업은 압박감을 느꼈고, 한 국가의 손에 얼마나 많은 힘이 있는지 뚜렷하게 상기시켜 주었습니다. 이제 트럼프 행정부는 그 힘을 재편하고, 새로운 AI 지배 시대를 여는 것을 목표로 하는 전략에 큰 기대를 걸고 있습니다.
그 전략은 바로 “팍스 실리카(Pax Silica)”입니다. 역사적인 야망이 담긴 대담한 제목이지만, 이것이 당신과 미래의 기술에 실제로 의미하는 바는 무엇일까요?
트럼프 행정부는 글로벌 AI 및 기술 공급망을 확보하기 위한 이니셔티브를 빠르게 확대하고 있습니다.
미국이 주도하여 이스라엘, 싱가포르, 일본, 한국, 호주, 영국 등 6개국이 지난달 모여 AI를 포함한 대부분의 기술 애플리케이션에 중요한 실리콘 공급을 보호하기 위한 연합을 결성했습니다. 이 노력은 핵심 광물, 에너지 및 첨단 제조에서 반도체, AI 인프라 및 물류에 이르기까지 공급망의 모든 수준에 걸쳐 이루어질 예정입니다.
제이콥 헬버그 경제 담당 차관은 일요일 로이터와의 인터뷰에서 “이는 새로운 경제 안보 합의를 위한 운영 문서가 될 것입니다.”라고 말했습니다.
회원국들이 서명한 선언문에는 “우리는 소프트웨어 애플리케이션 및 플랫폼, 최첨단 기반 모델, 정보 연결 및 네트워크 인프라, 컴퓨팅 및 반도체, 첨단 제조, 운송 물류, 광물 정제 및 가공, 에너지 등 글로벌 기술 공급망의 전략적 스택에 대한 파트너십 구축 노력을 장려합니다.”라고 명시되어 있습니다.
선언문에 서명한 국가는 총 7개국에 불과하지만, 헬버그 차관은 카타르와 아랍에미리트도 이번 주에 프레임워크에 합류할 것이라고 밝혔습니다. 트럼프 행정부는 또한 유럽연합, 캐나다, 대만과 이 이니셔티브에 대해 논의했습니다.
이 프로그램은 팍스 로마나(Pax Romana, 라틴어로 로마의 평화)를 모델로 하여 팍스 실리카(Pax Silica)라고 불립니다. “실리카(Silica)”는 영어의 “실리콘(Silicon)”과 관련이 있지만, 그 부분은 라틴어가 아닙니다. 이 용어는 폭압적인 황제가 이끄는 로마 제국이 눈에 띄는 피비린내 나는 정복을 통해 두 배로 확장되어 당시 세계 인구의 4분의 1을 차지하게 되면서 고대 로마에서 약 2세기 동안 지속된 상대적인 정치적 안정과 경제적 번영의 시기를 설명합니다.
이 팍스 실리카 이니셔티브의 핵심에는 중국이 지배하는 AI 공급망에 대한 우려가 있습니다.
중국은 스마트폰과 AI 시스템에 사용되는 컴퓨터 칩을 만드는 데 필요한 요소 그룹인 희토류 공급량의 약 90%를 통제하고 있습니다.
작년에 중국은 트럼프의 대중국 관세 조치에 대응하여 희토류 수출을 단속함으로써 이러한 힘을 활용했습니다. 이러한 대응 조치는 글로벌 기술 산업에 큰 타격을 입혔고, 시진핑 중국 국가주석에게 트럼프와의 무역 협상에서 주도권을 쥐게 했습니다.
이에 대응하여 미국은 중국산 핵심 광물에 대한 의존도를 줄여야 한다고 주장했고, 스콧 베센트 재무장관은 이번 주에 EU, 캐나다, 일본, 영국, 호주, 인도, 멕시코, 한국의 최고 재무 담당자들을 초청하여 이 문제를 보고할 예정입니다.
중국은 핵심 요소에 대한 거의 독점적인 지위를 유지하면서 특히 주요 인프라, 기술 및 AI와 관련하여 전반적인 글로벌 영향력을 빠르게 확대하는 데 주력하고 있습니다.
이 노력은 약 10년 전에 중국의 무역 관계와 해외 영향력을 강화하기 위한 야심찬 인프라 투자 프로젝트인 일대일로 이니셔티브를 통해 시작되었습니다. 작년에 중국 관리들은 상하이를 중심으로 중국의 조건과 가치에 따라 오픈 소스 커뮤니티와 공동 연구에 초점을 맞춘 글로벌 AI 협력 기구를 설립해야 한다고 촉구하면서 인공 지능 개발에 대한 유사한 접근 방식을 제시했습니다.
헬버그 차관은 폴리티코와의 인터뷰에서 “우리의 경제 안보 접근 방식을 조정함으로써 중국이 항구, 주요 고속도로, 운송 및 물류 회랑을 구매할 수 없도록 함으로써 중국의 수출 주도 모델을 확대하도록 설계된 중국의 일대일로 이니셔티브를 기본적으로 차단할 수 있는 응집력을 갖기 시작할 수 있습니다.”라고 말했습니다.
그러나 글로벌 AI 경쟁에서 중국을 이기는 것이 트럼프 행정부의 주요 목표이지만, 유일한 목표는 아닙니다.
헬버그 차관은 팍스 실리카 정상 회담 후 기자 회견에서 국무부의 경제 안보 전략은 “무역 재조정, 미국 재산업화, 공급망 확보, ‘사하라 사막 이남 아프리카에서 중동까지’ 경제 솔루션을 통한 분쟁 지역 안정화”라는 “4가지 기둥”에 기반을 두고 있다고 말했습니다.
이러한 기둥의 마지막은 팍스 실리카에 합류할 것이라고 알려진 가장 최근의 두 국가인 카타르와 UAE를 주목할 만하게 만듭니다. UAE는 트럼프의 아브라함 협정에 따라 2020년에 이스라엘과 관계를 정상화했고 현재 양국은 무역 관계를 맺고 있지만, 가자 지구에 대한 이스라엘의 공세로 인해 이러한 관계가 다소 냉각되었습니다. 카타르는 이스라엘-하마스 협상의 핵심 중재자이지만 이스라엘과 공식적인 외교 관계가 없으며, 2025년 9월 이스라엘이 카타르의 수도 도하를 폭격한 후 우호적인 관계가 더욱 악화되었습니다.
AI 지배를 위한 ‘로마의 평화’ 전략
당신의 스마트폰, 자동차, 심지어 의료 혁명을 약속하는 AI 시스템까지 필수 부품을 단일 공급원에 의존하는 세상을 상상해 보십시오. 이것이 현재의 현실이며, 중국은 이러한 장치 내부의 칩에 전원을 공급하는 요소인 전 세계 희토류 공급량의 약 90%를 통제하고 있습니다. 트럼프 행정부는 이러한 지배력을 국가 안보와 경제 안정에 대한 위협으로 간주합니다.
“팍스 실리카(Pax Silica)”라는 이름 자체는 “팍스 로마나(Pax Romana)”, 즉 로마의 평화를 의도적으로 반영한 것입니다. 그러나 로마는 협력이 아닌 정복을 통해 지배력을 달성했습니다. 이것은 의도의 신호일까요, 아니면 단순히 수사적인 과장일까요? 아마도 둘 다일 것입니다. 헬버그 차관은 최종 목표가 중국의 일대일로 이니셔티브를 차단하는 것이라고 말했습니다.
중국의 희토류 광물 지배가 글로벌 기술에 미치는 영향은 무엇일까요?
작년은 뚜렷한 사례를 제공했습니다. 중국이 미국의 관세에 대응하여 희토류 수출을 제한했을 때, 글로벌 기술 산업은 거의 즉시 고통을 느꼈습니다. 이것은 단순히 스마트폰이 더 비싸지는 것뿐만이 아니었습니다. 이것은 전체 기술 생태계의 취약성에 대한 경종이었습니다. 중국은 효과적으로 공급망 통제력을 협상 카드로 사용하여 무역 협상에서 영향력을 얻었습니다. 그것은 경제적 힘의 강력한 시연이었고, 트럼프 행정부는 그것이 다시는 일어나지 않도록 단호하게 결심하고 있습니다.
경제 안보의 네 가지 기둥
저는 최근 “이것은 단순히 중국을 이기는 것이 아닙니다.”라고 말한 분석가와 이야기를 나눴습니다. 그는 옳았습니다. 중국의 영향력을 억제하는 것이 주요 동인이지만, 트럼프 행정부의 전략은 그 단일 목표를 훨씬 뛰어넘습니다.
국무부의 경제 안보 전략은 무역 재조정, 미국 재산업화, 공급망 확보, 경제 솔루션을 통한 분쟁 지역 안정화라는 네 가지 기둥에 기반을 두고 있습니다. 이것들은 숭고한 목표이지만, 분쟁 지역 안정화의 포함은 행정부의 더 넓은 비전에 대한 특히 흥미로운 통찰력을 제공합니다. 미국은 사하라 사막 이남 아프리카와 중동과 같은 지역에서 경제적 불안정을 해결함으로써 핵심 자원에 대한 더 안정적이고 신뢰할 수 있는 공급원을 창출하여 단일 국가에 대한 의존도를 줄이는 것을 희망합니다. 위험을 분산하여 보다 안전한 기반을 만드는 포트폴리오를 다각화하는 것으로 생각하십시오. 이 전략은 넓은 그물을 던져 여러 문제를 동시에 해결하려고 시도합니다.
카타르와 UAE는 이 전략에서 어떤 역할을 할까요?
카타르와 UAE가 팍스 실리카 프레임워크에 추가될 가능성은 이 지정학적 체스 게임의 복잡성을 강조합니다. 두 나라는 중동에서 상당한 영향력을 행사하지만, 이스라엘과의 관계는 완곡하게 말하면 복잡합니다. UAE는 아브라함 협정에 따라 이스라엘과 관계를 정상화했지만, 가자 지구의 최근 사건으로 인해 이러한 관계가 긴장되었습니다. 이스라엘-하마스 협상의 핵심 중재자인 카타르는 이스라엘과 공식적인 외교 관계가 없습니다. 그들의 포함은 공유된 경제 및 안보 목표를 추구하기 위해 적어도 당분간은 그러한 긴장을 제쳐두려는 의지를 시사합니다. 이러한 파트너십은 진정한 일치에 기반을 두고 있을까요, 아니면 단순히 편의적인 결혼일까요? 시간만이 말해줄 것입니다.
팍스 실리카는 단지 헛된 꿈일까요?
미국이 주도하는 연합이 글로벌 AI 공급망을 확보한다는 비전은 최소한 야심적입니다. 복잡한 지정학적 관계 탐색, 국내 제조에 대한 투자 장려, 희토류 시장에서 중국의 확립된 지배력과 경쟁 등 해결해야 할 과제는 엄청납니다. 전체 프로젝트는 국제 협력에 달려 있습니다. 이러한 국가들이 진정으로 그들의 이익을 일치시키고 효과적으로 협력할 수 있을까요? 이것이 전체 전략의 핵심입니다.
위험은 부인할 수 없을 정도로 높습니다. AI 공급망에 대한 통제는 경제력에 관한 것뿐만 아니라 기술, 혁신 및 글로벌 영향력의 미래를 형성하는 것에 관한 것입니다. 트럼프 행정부가 팍스 실리카 이니셔티브에 성공한다면, 세계는 앞으로 몇 년 안에 매우 다르게 보일 수 있습니다. 하지만 실패한다면 어떻게 될까요? 중국이 핵심 자원에 대한 통제를 계속 강화하면 어떻게 될까요? 그렇다면 어떻게 될까요?
우리의 활동을 지원해주세요 ❤️
이 글이 마음에 드셨다면, 앞으로도 좋은 콘텐츠를 계속 발행할 수 있도록 팁을 남겨주세요.
